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中国发布对外矿业社会责任标准 中企投资海外应有担当

  国际在线报道(记者 陈雨):由中国商务部指导、五矿化工商会编制的《中国对外矿业投资社会责任指引》5日正式发布,这是中国对外矿业的一部自愿性社会责任标准。这份指引强调,中国企业赴海外投资应当主动承担社会责任。

  今年,“广西上林县数万人赴加纳淘金”事件引起了国际社会的关注。在少数人暴富、数百人丧生的事件背后,暴露了一些中国人赴海外投资矿业时面临的安全、法律风险以及对当地社会、环境造成的影响。在日前举行的中国国际矿业大会上,中国海外投资存在的诸多问题也引发了热烈讨论。中国商务部世界贸易组织司苗燕民处长表示,为降低风险、减少摩擦,中国企业应当主动承担社会责任。

  苗燕民说:“企业的投资行为,往往会受到各个利益群体的影响。不仅仅是经济因素,比如相关的政府机构、工会组织、员工、社区等等,我们统称为利益相关方。对中国企业来说,随着走出去步伐加快,中国企业的社会责任状况也越来越成为世界关注的焦点,这个问题解决不好就有可能集聚一些潜在的矛盾和危机。当升级为与当地利益相关方的摩擦与冲突的时候,企业的投资行为就难以为继了。我想积极主动承担社会责任是有效地解决途径之一。”

  苗燕民表示,中国企业要处理好海外投资问题需要做好三项措施:第一是利益相关方要实现共赢,第二是要有可持续的商务模式,第三要做到负责任的创新。谈到中国海外投资的负责任创新,苗燕民解释说:“为什么还要加上负责任的创新?先说一个不负责任的创新,大家都知道中国曾发生过一个非常不好的案例,在明胶这个食品添加剂非常稀缺的时候,大家为降低成本,有的人就创新动动歪脑筋用废旧的皮革来创新了。还有在中国的牛奶、鲜奶奶源不够的时候,就发明了一种新的办法,用三聚氰胺来骗过检测仪器。这些都是不负责任的创新,最后行业的状况大家也都看到了。”

  由中国商务部指导、五矿化工商会编制的《中国对外矿业投资社会责任指引》也在当天正式发布。对于企业来说,承担社会责任往往会增加企业成本。尤其是对赴境外投资的企业来说,不同的文化、习俗、法规造成的企业成本将更高。对于这一担忧,五矿化工商会联络部主任孙立会说:“为什么叫指引而不叫标准,实际上就是引导大家往这个方面做,这是一个趋势,一个方向。我们在做社会责任的时候,也把社会责任从大的方面分成了两个方面,一个是最低标准法律、法规,这是履行社会责任的最低标准,还有一些其他标准是希望你能达到的。我们具体的工作分成了三个步骤,第一是必尽责任,法律法规是必尽责任,还有一个是应尽责任,那就是在我们不远的将来,在采矿、选矿加工过程中应尽责任。第三就是更高层次的愿景责任。”

  针对中国企业赴海外投资,中国政府此前已发布了《对外承包工程行业社会责任指引》、《对外投资合作环境保护指南》等自愿性、建设性指导标准,为“走出去”企业提供参考。

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